Améliorer l’orientation et l’insertion des étudiants : les 6 orientations du rapport Hetzel

Présidée par Patrick Hetzel, recteur de l’académie de Limoges, la Commission du débat national université-emploi a rendu au Premier ministre son rapport final le 24 octobre dernier. Annoncé par Jacques Chirac le 31 mars, en pleine crise du contrat première embauche (CPE), le « grand débat national » sur les liens entre l’université et l’emploi avait été lancé par le premier ministre le 25 avril 2006.

Composée de 15 membres professionnels et universitaires, la commission a organisé plus de 120 réunions dans 29 académies. Elle a également procédé à 51 auditions d’experts, d’organisations et de syndicats. Un premier rapport d’étape avait été remis au gouvernement le 29 juin dernier.

Au final, les experts préconisent deux pistes de travail : une meilleure information des élèves sur leur orientation et les possibilités de débouchés, ainsi qu'une aide à l'insertion professionnelle dans le cursus des étudiants. Ces pistes sont détaillées via six grandes orientations.

Lutter contre l’échec à l’université

- Mise en place d’un dossier unique d’accès à l’enseignement supérieur et information sur les taux de réussite dans les formations choisies par les étudiants ;

- Signature d’un contrat entre l’étudiant et l’université engageant les deux parties dans un projet de formation et d’insertion et comprenant un bilan à l’issue du premier semestre ;

- Mise en place d’un service des emplois, des stages et des carrières dans chaque université.

En savoir plus
www.debat-universite-emploi.education.fr : le site retransmet l’intégralité des auditions et des synthèses académiques

Améliorer l’information et l’orientation

- Renforcement des actions d’orientation des lycéens ;

- Nomination d’un délégué interministériel à l’orientation qui doit permettre de mettre en cohérence l’ensemble des acteurs et des actions en matière d’orientation et d’insertion professionnelle, le tout rassemblé en un schéma national d’orientation et d’insertion professionnelle ;

- Création d’un observatoire des parcours des étudiants et de leur insertion professionnelle dans chaque université, en prenant modèle sur les bonnes pratiques existantes.

Mettre l’accent sur la professionnalisation

- Revalorisation de la licence (générale et professionnelle) ;

- Suivi obligatoire d’un module professionnel par tous les étudiants au cours de la licence (langues vivantes étrangères, informatique, recherche d’emploi) ;

- Proposition d’un parcours professionnalisé à tout étudiant qui le souhaite en encourageant des parcours en apprentissage et en alternance ;

- Développement de la validation des acquis de l’expérience (VAE).

Rapprocher durablement l’université du monde du travail

- Réforme des procédures d’habilitation et d’évaluation des formations pour associer les milieux socio- professionnels à leurs contenus et à leur valorisation ;

- Encouragement au recrutement des diplômés de l’université dans les entreprises, en particulier auprès des PME pour le niveau « licence » ;

- Traitement particulier des dispositifs qui permettent de combiner les études et le travail à temps partiel comprenant des éléments d’incitation (organisation, administration, fiscalité).

Mobiliser le monde du travail autour de l’université

- Mise en place de véritables banques de données partagées sur l’orientation et l’insertion professionnelle construites conjointement par les milieux socio-économiques, les universités et les académies (prospective sur les débouchés, construction des diplômes professionnels, référentiels de compétences).

Faire évoluer le système universitaire

- Attribution annuelle des moyens au regard d’une évaluation des résultats obtenus en matière d’insertion professionnelle des étudiants ;

- Possibilité d’évolution de carrière pour les enseignants qui décident de consacrer du temps à la professionnalisation des étudiants ;

- Création d’un Haut conseil de l’enseignement supérieur indépendant.

Les mesures déjà en cours de réalisation

Plusieurs mesures préconisées par le rapport d’étape du 29 juin sont déjà « réalisées ou en cours de généralisation » : affichage des taux de succès des formations (notamment sur www.etudiant.gouv.fr) ; clarification des dénominations des diplômes (via les renouvellements des contrats des universités) ; nomination d’un délégué interministériel à l’orientation et à l’insertion professionnelle (Pierre Lunel, président de l’université » Paris 8) ; création d’un « supplément au diplôme » indiquant les compétences acquises au cours de la formation (en cours) ; développement de la formation tout au long de la vie.

D’autres propositions sont « partiellement mises en œuvre ou commencent à l’être » : accompagnement individualisé des jeunes sortis sans diplôme de l’université (rapprochement entre les universités et le service public de l’emploi) ; proposition de parcours professionnalisé en L3 ; fusion des masters professionnels et des masters recherche (prochaine modification de la réglementation).

Enfin, certaines sont en cours d’instruction : création d’une direction des stages et des emplois ; réorientation en STS et IUT des élèves en échec en 1ere année d’université ; mise en place d’un observatoire des parcours des étudiants ; lancement du projet « traçabilité des étudiants » ; communication des postes ouverts dans la fonction publique : encouragement à créer des CFA dans les universités .

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Lire aussi :
Les missions du nouveau délégué interministériel à l'Orientation
Le rapport d'étape du débat université-emploi

Agnès MOREL, octobre 2006 – AgnesMorel@cidj.com

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